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教育局丨宜昌教育:從全面普及到優質均衡(圖)

2019-09-23 17:18 來源:三峽宜昌網-三峽日報 責任編輯:李好

  上世紀70年代的學校活動

  1984年11月,宜昌地區中小學“一無一有”檢查驗收組合影

  2005年5月,宜昌市教委在興山縣召開鞏固提高普九成果研討會

  市特校學生亮相國際舞臺

 

  宜昌市連續兩年承辦全國職業院校技能大賽部分賽事

  新建的公益普惠性幼兒園——梧桐邑幼兒園

  現代化的夷陵中學校區

  宜昌教育70年的風雨歷程中,老百姓感受最深、變化最大的就是義務教育。從建國初期的普及小學教育到上世紀八九十年代轟轟烈烈的“普九”。進入新世紀以后,宜昌市教育發展目標逐漸從“有學上”轉向“上好學”,“優質”“均衡”“公平”“高質量”等,成為了近年來教育發展的熱詞。

  翻開珍藏在市教育局檔案室的《宜昌地區教育概況》(1949——1985),上面清晰地記載:解放前,宜昌地區教育事業十分落后,1946年全區總人口148萬多人,文盲約占86%。1949年宜昌解放時,全區(包括宜昌市)僅有省立高中2所,縣立初中8所,私立初中8所,小學537所,在校學生4萬余人。

  宜昌地區解放后,教育事業在普及小學教育和改善辦學條件方面取得了較大成績。1972年,地區文教局根據周恩來總理關于普及小學教育是一項“大政”的指示,開始把普及小學教育定為全區教育工作的重點。此后,盡管遇到多次干擾,但全區抓普及小學教育的工作從未間斷。黨的十一屆三中全會以后,普及小學教育工作出現了嶄新的局面,1986年,整個宜昌地區實現了小學教育普及。

  普及九年義務教育(簡稱“普九”)是新中國成立以來動員面最廣、參與人數最多、投資最大、效益最高的教育基礎工程,也是改革開放以來宜昌教育史上最輝煌的篇章。1986年7月,《中華人民共和國義務教育法》頒布實施,宜昌地區規劃到2000年基本“普九”。

  1991年12月,原宜昌市接受并通過了省教委、教育督導室“普九”評估驗收,省教委批準宜昌市為普及九年義務教育合格城市,成為全省首家普及九年義務教育達標單位。

  1994年底,當陽通過了省政府組織的評估驗收,成為全市第一個、全省第二個農村“普九”縣(市)。1999年,隨著五峰、長陽、秭歸、興山先后通過省政府組織的檢查驗收,實現了基本“普九”。全市提前一年完成了“普九”的歷史任務。

  進入新世紀以后,宜昌市教育發展方向由“有學上”轉向“上好學”,在鞏固“普九”成果的基礎上,向全面提高教育質量轉變。在一輪又一輪的改薄工程中,中小學校的顏值越來越高,校園文化異彩紛呈,師生幸福指數越來越高。

  黨的十八大以來,宜昌市加快推進教育現代化,努力辦好人民群眾的教育。自2016年以來,宜昌市以區域教育現代化創建為抓手,著力打造“宜學之城”。市委、市政府將創建工作納入“十三五”發展規劃,列入政府的最大民生工程和工作考核的重要指標。截至目前,已累計投入23.4億元全面改薄,累計竣工校舍面積117萬多平方米,累計采購4億元的設施設備。全市校園環境、設施設備和教育教學質量得到了全面提升。2018 年,全市已有 479 所學校(幼兒園)被評定為現代化先進學校(幼兒園)。

  同時,宜昌市通過教育信息化建設,有效縮小城鄉之間、區域之間、校際之間的差距。目前,全市已建成基于互聯網和教學一體機(交互電子白板)的“班班通”設備7238套,實現了全市中小學教室100%全覆蓋。

  進入新時代,區域教育現代化創建正在讓全市學生和家長享有越來越多的獲得感、幸福感。

  高中階段教育在不斷調整和優化中搭建學生成長成才的“立交橋”

  高中階段教育是一個人成長、成才的重要階段,包括普通高中教育和中等職業教育兩部分。70年來,宜昌的高中階段教育歷經風風雨雨,在艱難曲折中由弱變強,并不斷調整和優化結構布局,為學生搭建起了一座座成長的“立交橋”。

  普通高中教育是培養高層次人才的搖籃。1949年宜昌解放時,只有2所高中,在校學生僅637人。上世紀70年代盲目膨脹,1976年曾一度達到387所。后經過數輪布局調整,學校數量大幅減少,到2019年,全市普通高中調整或整合至36所,結構布局漸趨合理。

  宜昌市的普通高中教育從上世紀80年代初恢復重點高中,到90年代爭創示范學校,師資隊伍不斷加強,辦學條件不斷改善,辦學規模不斷擴大,辦學質量不斷提高。90年代后期,隨著九年義務教育的基本普及和社會對教育需求的增長,高中進入了發展的快車道。

  進入新世紀,尤其是黨的十八大以后,隨著新高考改革的加快推進,社會對教育多樣化、特色化的需求增加。2017年,市教育局在全國首開先河,大刀闊斧地進行高中階段教育結構性改革,實施主城區“3+3”高中布局調整。調整之后,城區普通高中數量減少至6所,“優質+特色”新格局逐步形成。

  與此同步,相配套的人事制度改革、學校管理改革、招生制度改革穩步推進。教育治理體系和教育治理能力不斷增強,呈現出“特色鮮明、活力迸發、優質高效、人民滿意”的良好教育生態。

  中等職業教育是培養技能型人才的大熔爐。新中國成立之初,為適應國民經濟對中、初級技術人才的需要,一批中專、中師、技校、農業初中相繼開辦,并得到了迅猛發展。到1995年,全市中職學校達到了82所,當年招生21180人,在校生達到52032人,分別占高中階段學生數的65%和65.5%。

  后來,由于我國經濟體制轉換、結構調整和大學擴招計劃的實施,加上規模、速度、質量、效益的失衡,中職教育出現了“招生難、辦學難”問題。從1998年起,全市中職學校招生數和在校生人數逐年下滑。后來通過合并、聯辦、轉移、撤消對職業教育資源進行整合,中職教育才逐漸走出低谷,進入了發展的新階段。目前,宜昌市共有中職學校14所,在校學生3.2萬人,普通高中和中職學生比例為5.7:4.3。

  為提高中職辦學質量,為社會培養高素質的技術能型人才,近年來,宜昌市堅持把技能大賽、文明風采大賽、創新創業創意大賽等賽事活動,作為推進宜昌市職業教育改革與內涵發展的主要抓手。連續兩年承辦全國職業院校技能大賽部分賽事,連續6年榮獲全省職業院校技能大賽冠軍。2016年至2018年,宜昌市技能高考本科上線率分別占到了全省本科招生總計劃的32%、28%、30%,穩居市州前列。2017年,宜昌市獲批“國家現代學徒制試點地區”。

  高等教育由“稀缺”到“大眾化”

  宜昌市的高等教育興辦于1958年,宜昌醫學專科學校、宜昌師范專科學校、宜昌農業專科學校、宜昌工業專科學校于當年創辦(宜昌農專、宜昌工專后來先后停辦)。

  1978年,經國務院批準,增設葛洲壩水電工程學院,為水電部所屬本科高等學校。當年9月,宜昌市高等工業專科班創辦。1983年,省政府發文批準在原宜昌市高等工業專科班的基礎上成立宜昌職業大學,1986年改名為宜昌大學。

  與時同時,成人高等教育也得到了發展。1979年2月,宜昌市廣播電視大學正式開辦。1985年,宜昌醫專、宜昌師專、宜昌職業大學均開辦了夜大學。

  1995年7月,經省政府批準,將宜昌師專、宜昌醫專、宜昌大學3校合并,組建成湖北三峽學院。2000年5月,經國家教育部批準,湖北三峽學院與武漢水利電力大學(宜昌校區)合并,組建成三峽大學。

  宜昌市另外兩所大學也相繼成立。1999年,以宜昌市農業學校為基礎建立了湖北三峽職業技術學院。2000年,組建了湖北三峽電力職業技術學院。宜昌市形成了普通高等教育、成人高等教育、高等職業技術教育協調發展的格局。

  進入新世紀,宜昌市的高等教育沐浴著改革開放的東風加快發展。2014年,三峽大學全面進入一批本科招生批次。2018年,三峽大學進入了湖北省“雙一流”“國內一流大學建設高校”行列。2019年,三峽職業技術學院在湖北省推薦的10所院校中以排名第5的成績正式進入國家優質專科高職院校行列,目前學校正在積極創建“特色雙高”(高水平高職學校和高水平專業群建設)。同時,三峽航空學院申辦工作正有序推進。

  2019年,宜昌市一本上線率達31.36%,經過70年的發展,宜昌高等教育實現了由“稀缺”到“大眾化”的歷史性跨越。

  成人教育由“掃盲”到個性化定制,學前教育由短板到“普惠”,特殊教育人才輩出

  在新中國教育發展史上,成人教育、學前教育、特殊教育是不可或缺的一部分。

  新中國成立之初,宜昌地區80%以上的人口都是文盲。在2000年以前,宜昌市成人教育的重點工作就是掃盲。據1953年統計,宜昌地區興辦農民夜校6913個,參加掃盲學習的農民達35萬人。直到上世紀80年代中期,宜昌地區才基本掃除青壯年文盲。1994年底,宜昌地區全部通過省政府高標準掃盲驗收,成為全省第一個實現掃盲目標的地(市),青壯年非盲率上升到97.6%。

  為滿足人民受教育的需求,1984年,全省高等教育自學考試開始報名,當年宜昌就有7364報名參加考試。到2000年,全市累計參加自學考試的人數累計達8萬多人。截至今年9月,全市累計參加自學考試的人數達61萬余人。

  學前教育方面,新中國成立之初,幼兒教育得以新生。1952年底,市機關幼兒園創辦,當年宜昌地區辦有幼兒園21所、在園幼兒792人。1979年至2000年,宜昌市的幼兒教育、特殊教育也取得了長足發展。1990年原宜昌市城區和地區各縣鎮基本普及了幼兒教育,1995年農村普及了學齡前一年教育。

  進入新世紀以后,針對學前教育“入園難”“入園貴”等問題,宜昌市以普及學前三年教育為目標,以發展公益性和普惠性學前教育為導向,堅持政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的方針,大力實施學前教育三年行動計劃。如今,宜昌市學前教育三年毛入園率達到93%,公辦和普惠幼兒園覆蓋率達78.9%,構建起了符合市情、覆蓋城鄉、布局合理、體制完備、群眾滿意的學前教育公共服務體系。

  宜昌市的特殊教育從1956年起步,當年宜昌市聾啞學校創辦。開辦60多年來,培養了邰麗華、陳岑、左德敏等大批優秀人才,學生多次精彩亮相國際國內重要舞臺。全市還先后建設了9所特殊教育學校,目前擁有在校學生955人,越來越多殘疾孩子在優質教育中成長成才。

  截至目前,宜昌在中西部地區地級市中率先實現義務教育均衡發展合格縣市區全覆蓋,被教育部確定為全國中小學教育質量綜合評價改革實驗區、全國職業教育現代學徒制整體試點市等。(全媒記者 黃春梅 通訊員 張黎磊)

  習近平總書記指出,人才決定未來,教育成就夢想。

  教育,關系每個孩子的前途,決定一個民族的未來。新中國成立70年來,宜昌教育在祖國建設的宏偉浪潮中激流勇進,與宜昌日新月異的發展同頻共振,同百姓不斷攀升的幸福指數同向而行,從“有學上”到“上好學”,從全面普及到優質均衡,在幼有所育、學有所教,不斷滿足人民對美好生活的向往之路上越走越開闊,越走越穩健,越走越自信。

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