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共抓長江大保護 推進高質量發展

2019-10-23 07:19 來源:三峽日報 責任編輯:李敏

  如今的猇亭,以“綠”為綱,一種全新的長江生態治理、岸線復綠行動,如大幕徐徐開啟。化工轉型、碼頭整治等一系列重要舉措,將助力一座工業新城實現完美的綠色嬗變。圖為猇亭六泉湖廣場。 三峽日報通訊員 楊青 攝

  2017年7月, 猇亭區云池河水環境綜合治理工程入江口復綠后。 三峽日報全媒記者 嚴曉冬 攝

  2019年6月21日,經過整治后的點軍區長嶺河水清如鏡。 三峽日報全媒記者 黃翔 通訊員 汪軍 攝

  掛圖作戰 穩步推進

  宜昌長江大保護十大標志性戰役取得階段性成效

  本網訊 全市長江大保護十大標志性戰役嚴格按照省、市工作任務清單掛圖作戰,穩步推進,取得階段性成效。

  沿江化工企業“關改搬轉”專項戰役:今年計劃“關改搬轉”化工企業40家。目前已關停1家;技改項目完成6個、在建10個,企業自主停產項目2個;搬遷“雙過半”7家;轉產3家。

  不達標水體整治專項戰役:2018年省級黑臭水體專項督察反饋,我市11條水體全部消除黑臭;今年5月國家黑臭水體專項督察反饋,我市9條水體消除黑臭。

  農業面源污染整治專項戰役:全市推廣化肥減量增效、測土配方施肥及各類綠肥面積706.47萬畝,新發展水產健康養殖6.75萬畝,開展土壤酸化治理3.85萬畝。夷陵區楊家榜生態桔園面源污染治理技術被大力推廣。

  長江及主要支流沿線非法碼頭專項整治戰役:開展岸線生態修復,取締非法碼頭216個,騰出岸線39公里,復綠1213畝。規劃14個砂石集并中心(點),目前已基本建成4個。

  河道非法采砂專項戰役:確定枝江董市、宜都白水港、秭歸楊家灣、夷陵靖江溪4個采砂船舶集中監管點,實現采砂工程船全部在政府指定水域停靠;拆解“三無”采砂船舶27艘,督促轉產轉業24艘,境內“三無”小型吸砂船基本清零。

  船舶污染防治專項戰役:全市現有船舶垃圾和油污水接收轉運企業14家、船舶37艘,每日接收轉運生活垃圾6萬立方米、生活污水11萬噸、含油污水18萬噸。除危化碼頭外的經營性碼頭已全部具備岸電供應能力。

  尾礦庫綜合治理專項戰役:全市28座尾礦庫均建立“一庫一檔”。其中,生產運行庫15座、基建庫2座、停用庫11座。在11座停用庫中,4座“無主庫”正開展閉庫治理,5座“頭頂庫”正申請閉庫,其余2座安排了值班巡查人員值守。

  長江及主要支流沿線港口岸線資源清理整頓專項戰役:對全市62個公務碼頭、100個經營性碼頭實行臺賬管理。其中,經營性碼頭核發港口經營許可證87個,在建項目6個,具備申報條件正在申請辦理經營許可證2個,手續不齊需補辦手續5個。

  長江兩岸造林綠化專項戰役:全市長江兩岸造林綠化完成6147.2畝,占兩年(2019-2020)總任務的83.7%,超計劃完成年度目標任務。

  飲用水源地保護和專項治理戰役:宜都市、興山縣、長陽土家族自治縣、五峰土家族自治縣、夷陵區完成鄉鎮集中式飲用水水源保護區矢量圖劃定,其他縣市區正在進行中。農村“百噸千人”供水工程153個水源地名單涉及11個縣市區,夷陵區完成轄區全部水源地劃分方案編制,其他縣市區正在編制中。

  企業非法排污整治戰役:我市有省級及以上工業集聚區16個,現已建成污水集中處理設施23個,全部安裝自動在線監控裝置。出臺了《宜昌市工業集聚區(工業園區)環保監管長效機制實施方案》。

  長江及主要支流沿線入河排污口整改提升戰役:完成了職能劃轉,印發了《宜昌市長江、清江入河排污口排查整治工作方案》,配合省生態環境廳開展了長江、清江無人機航測。

  固體廢物污染治理專項戰役:2018年度清廢行動交辦問題全部完成整改,2019年清廢行動交辦的23個點位全部核實完畢,確認問題點位4個,預計12月底前完成整改。完成湖北危險廢物監管物聯網應用,涉危企業管理計劃審核及備案867家,管理計劃申報率88%。

  城鄉生活污水治理專項戰役:全市51個鄉鎮新建污水處理設施,廠站及干支管網全部完工,接戶管網穩步推進,所有鄉鎮污水處理廠全部進入通水調試或試運行階段,預計年底前所有污水處理廠全面轉入試運行。

  城鄉垃圾無害化處理專項戰役:大力開展“三線、三路、兩片區”(高速公路沿線、高速鐵路沿線、運河沿線、城區主要道路沿線以及校園、農貿市場周邊)環境綜合整治。市城區公共機構及相關企業開展垃圾分類471家,覆蓋率65.41%。縣市區確定試點鄉鎮36個、試點村41個,垃圾減量5.3萬噸。8月份省城鄉垃圾無害化處理專項戰役指揮部對我市農村生活垃圾治理情況進行驗收,總體情況良好。

  高點謀劃 合力推進 落實落地

  宜昌長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措推進居全省前列

  2018年以來,宜昌市堅決貫徹省委、省政府湖北長江經濟帶綠色發展十大戰略性舉措決策部署,堅持以“生態優先、綠色發展”為引領,統籌協調,扎實推進,十大戰略性舉措落實落地成效顯著,在2019年上半年考核中位居全省前列,為經濟轉型升級和高質量發展奠定了堅實基礎。

  重大項目、重大事項落實落地富有成效。納入全市綠色發展十大戰略性舉措的重大項目共64個,其中48個項目開工建設,10個項目已完成年度任務。項目總投資2748.7億元,1-9月累計完成投資782.2億元,2019年計劃新增投資452億元,1-9月完成投資345.3億元,年度投資完成率76.39% ,快于年度計劃進度;其中,納入省十大戰略性舉措重大項目有5個,項目總投資459.3億元,1-9月完成投資181.74億元,2019年計劃新增投資113億元,1-9月完成投資91.38億元,年度投資完成率80.78% ,快于年度計劃進度。納入全市十大戰略舉措的53個重大事項扎實有序向前推進。

  探索創新“宜昌模式”亮點突出。大膽創新綠色發展新模式。宜昌實施“關改搬轉”,破解化工圍江,探索生態治理“宜昌實驗”,多次被中央媒體推介;市政府與三峽集團合作推進兩網共建取得重大突破,生態水網共建項目已納入一期PPP工程一同推進;興發集團生態修復和治理經驗,被國家大力推介;黃柏河流域水資源保護綜合治理經驗受到國家和省推介。

  著力創新“綠色交通”模式。宜昌三峽樞紐項目入選國家多式聯運示范工程;宜昌臨江綠色服務區首創項目正式啟用,三峽重載滾裝運輸指數正式發布,宜昌長江港口岸線資源信息系統正式上線。

  積極探索綠色融資方式。以“深化金融供給側改革,服務綠色發展戰略舉措”為主題,組織綠色發展銀企對接會,簽訂融資協議92億元;積極爭取綠色債券,共發行長江大保護綠色債券40億元。

  著力推進“自貿區”改革試驗。湖北自貿區宜昌改革試驗,形成自主創新成果138項,其中2項在全國推廣,22項在全省推廣。

  著力探索循環發展“宜昌路徑”。高標準規劃建設宜都、枝江化工產業園,為實施化工產業“關改搬轉”搭建發展平臺。

  探索“綠色消費”方式。國家首批“綠色生活日”在宜都啟動,展示“宜昌作為”。

  加快補齊生態建設和民生領域突出短板

  宜昌“四個三重大生態工程”全面推進

   按照省委、省政府部署,我市扎實推進“四個三重大生態工程”,加快補齊生態建設和民生領域突出短板。

  “廁所革命”:截至9月30日,宜昌市共完成建設改造農戶無害化廁所200915座,占2018-2019年累計應完成數的91%;完成建設改造農村公廁1068座,占2018-2019年累計考核任務數的94%;完成建設改造鄉鎮公共廁所168座,占2018-2019年累計考核任務數的76%;完成建設改造城市公共廁所163座,占2018-2019年累計考核任務數的85%;完成建設改造交通廁所22座,占2018-2019年累計考核任務數的138%;完成建設改造旅游廁所207座,占2018-2019年累計考核任務數的88%。

  精準滅荒:2018-2019年,全市共實施省級精準滅荒造林4548.8畝,占省級精準滅荒三年總任務4508.6畝的100.89%,其中:2018年經省級核查,共實施省級精準滅荒造林3830.5畝(其中:造林不合格面積187.4畝)。2019年經縣級自查,全市共完成省級精準滅荒造林905.7畝(其中:2019年新造林718.3畝,2018年不合格地塊補植補造187.4畝)。

  鄉鎮生活污水治理:全市51座新建鄉鎮污水處理設施廠站、主管網已全面建成,累計完成干支管網639.48公里,完成接戶13.4萬戶,宜都市、點軍區已經具備商業運行條件,長陽土家族自治縣已完成設備安裝全面轉入通水調試階段,年底前所有污水處理廠全面轉入試運行。9月底,省住建廳對全省鄉鎮污水接戶管網建設、監測設備接入進度行了評價。宜昌的接戶管網建設在全省17個市州中被唯一評價為好。截至10月12日,在線監測尚有13個鄉鎮未接入省住建廳鄉鎮污水信息管理系統(長陽10個,宜都1個、秭歸1個,五峰1個)。

  城鄉生活垃圾無害化處理:生活垃圾無害化處理率不斷提高,全市地表垃圾實現清零。2019年1-9月,宜昌城區及各縣市處理生活垃圾58.88萬噸,無害化處理率城區為100%,各縣市為99.92%。綜合處理率達99.96%,相比2018年底提高0.29%。全市農村圍繞構建“戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣(市)處理”五大環節,配備農村保潔員8266人,各類垃圾收集設施(垃圾桶、垃圾箱等)154262個,轉運車輛 2610輛,縣市建成中轉站107座,農村生活垃圾處理率穩定在90%以上,達到“五有標準”。

  垃圾分類有效推進。市城區公共機構及相關企業強制分類覆蓋率達71.94%,居民生活垃圾分類示范社區完成12個,在40個社區啟動生活垃圾分類工作,生活垃圾分類資源化利用率達29.14%。國家農村生活垃圾分類和資源化利用示范試點縣(市、區)夷陵區實現農村生活垃圾分類覆蓋所有鄉鎮和80%的行政村。農村生活垃圾分類“一坑兩桶三上門”模式在全市推廣。

  破解“化工圍江” 有序“關改搬轉”

  今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,全市上下認真貫徹落實習近平總書記考察長江、視察湖北重要指示精神,堅決落實省委、省政府決策部署,大膽探索、先行先試、率先突破,以壯士斷腕的決心深入推進化工企業“關改搬轉”,破解“化工圍江”取得明顯成效。

  全市沿江化工企業134家,計劃關停34家,就地改造57家,搬遷入園36家,轉產7家。

  關停。計劃關停的34家今年可全面完成關停。目前已關停31家,后續“四清”工作有序推進,職工安置、主體裝置拆除、廠區垃圾清理工作均已經完成,市生態環境局委托湖北省環境科學研究院對關停化工企業土壤環境進行了初步調查,正在對調查結果進行審核;剩余3家(當陽市展興化工、長坂坡肥業、星光磷化)正按照一企一策、一企一專班強力推進,可確保10月底前按期完成主體裝置關停任務。

  搬遷。計劃搬遷入園的36家已完成搬遷項目建設的3家(枝江市華威氯化鋅、香青化肥、聚龍環保),正在建設搬遷項目的14家,其余搬遷企業正在抓緊施工前期準備工作。

  其中:2019年計劃搬遷的14家企業搬遷入園新項目已經全部開工建設,老廠區化工裝置關停準備工作有序進行。按照進度安排,今年年底前可建成竣工3家,2020年上半年建成竣工5家,2020年11月底建成竣工3家。夷陵區賽德化工、宜都市多邦化工由搬遷調整為關停,多邦化工已關停主體裝置。高新區田家河片區擴規調整已報省政府,擴規區域內的易科新材料公司引進江蘇IGM公司進行重組,搬遷完成時間擬調整延期到2021年。

  2020年計劃完成搬遷的10家企業中,3家(猇亭區新洋豐肥業、華能環保,枝江市山水化工)搬遷新項目已開工建設;其余7家正在抓緊推進項目前期工作。

  2022年計劃完成搬遷的4家企業(當陽市六國化工,遠安縣東圣化工、西部化工,夷陵區中孚化工)正在開展搬遷前期準備工作。

  2025年計劃搬遷的6家企業(宜化系企業5家,中石化湖北化肥分公司)正按照時間節點抓緊推進。

  轉產。計劃轉產的7家已經全部關停化工主體裝置。其中6家已完成轉產項目謀劃,1家(夷陵區鴉鵲嶺鞭炮)正在研究轉產方案。

  改造。計劃實施就地改造的57家企業中,已有48家完成技改項目55個,累計完成投資28.4億元;7家企業正在實施7個重大技改項目,計劃投資140.1億元,已完成投資67.3億元;2家企業自主停產。

  (以上由三峽日報全媒記者 田小春 整理)

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